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通報背后 | 這是療養還是公款旅游?
時間:2020-01-16 | 來源:中央紀委國家監委網站 | 作者:趙國利 劉蘭蘭 |【


近日,中央紀委國家監委網站通報了青海省海西州德令哈市教育科技局多年來違規組織部分教師以療養名義進行公款旅游問題。這起問題線索的發現源于一次節前落實中央八項規定精神情況常規檢查。

2019年國慶節前夕,海西州紀委對德令哈市各機關作風情況進行監督檢查,發現該市教育科技局存在多年來用公款組織部分教師療養報團旅游問題。在隨后抽查該局近幾年的財務憑證時,又發現部分票據是由旅行社提供的合同和景區景點門票。

線索迅速轉交德令哈市紀委,該市紀委立即組織對這起違反中央八項規定精神問題進行調查核實。經調查,2013年至2018年,德令哈市教育科技局以療養名義,先后多次組織多名教師赴海南、云南等地收費景點旅游,使用公款支付旅游費用共計127萬余元。

2017年,中華全國總工會印發《關于進一步加強和規范勞模休養工作的通知》,指出療養的具體方式主要以休息療養、康復治療、開展健康體檢和講座、形勢報告、座談交流、文體活動等方式組織開展,期間不得安排收費旅游景點活動。

德令哈市教育科技局以旅行社報團游覽景點方式安排教師療養,實質是組織公款旅游,既違反了中央八項規定精神,也違反了《中國共產黨紀律處分條例》中關于嚴禁用公款旅游的有關規定。時任局長沈利軍因負有主要領導責任,受到黨內嚴重警告處分;時任局紀委書記謝軍監督不力,接任局長后,對前任局長任職期間錯誤做法沒有及時糾正,仍然延續到2018年,履職不到位,負有主要領導責任,受到黨內嚴重警告、政務降級處分并被免職;該局紀委書記張海錄不正確履行監督職責,受到黨內警告處分。127萬余元違紀款予以收繳。

這起案件時間跨度長,涉及人員多,前后幾任局長、幾任紀委書記都參與其中。在沈利軍任局長期間,謝軍是該局紀委書記,對于以療養為名組織公款旅游問題沒有提出異議,直到2016年他接任市教育科技局局長,同樣依葫蘆畫瓢、照搬照抄做法,依照慣例繼續違規操作。張海錄擔任局紀委書記后,照樣沒有負起應負的監督責任,跟沈利軍、謝軍一起受到處分。

事后,德令哈市教育科技局黨委召開專題民主生活會,深刻剖析全市教育系統發生的違反中央八項規定精神的“四風”問題及其根源,并在全市通報批評。德令哈市財政局在教育科技局使用財政撥付資金過程中,因為沒有教師療養科目就改由教育費附加進行撥款,違反《青海省教育費附加征收管理辦法》,對資金使用缺乏監督,存在監管不力問題。德令哈市紀委對市財政局進行了問責,并約談市財政局黨組書記,責成其向市委作出深刻檢查。


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